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“鹾政”（cuó zhèng）

释义

鹾：古称“盐”，亦指咸味（《说文》：“齹，碱也”）；  政：国家专项事务管理（如“财政”“邮政”）。  合义专指食盐专营管理事务，涵盖生产、运输、征税、缉私全链条。

其核心含义指古代官府对食盐生产、运输及税收等事务的管理体系。该词在明清文献中高频出现，如《明史》记载官员范鏓曾提出“鹾政十要”改革方案，清代魏源《筹鹺篇》则强调“化私为官”的盐务治理理念。相关术语包括鹾课（盐税）、鹾商（盐商）、鹾法（盐务法规）等，形成以盐务管理为核心的语义集群。

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溯源

这个词语最早完整出现于明沈德符《万历野获编·司道·盐运使》：“天下六转运使理鹺政，而两淮盐课居五运司之大半。”此处明确以“鹾政”指代盐务管理体系，凸显两淮盐税的核心地位。《明史·范鏓传》进一步强化其官方属性：“迁两淮盐运使，条上鹺政十要”，显示该词已成为制度术语。

清代沿用，魏源《筹鹾篇》深化理论：“有阴阳即有官私，故鹺政之要，不出化私为官”，揭示盐政本质是官营与私盐的博弈。  

在《红楼梦》第二回以“今岁鹾政点的是林如海”，将林如海（林黛玉之父）的官职“巡盐御史”雅称为“鹾政”，赋予文学意象。

这个词语具有一定的时代性，仅适用于明清盐务制度语境，现代盐业称“盐政管理”。也具有一定的专业性，多出现于经济史、制度史文献，非日常生活用语。所以使用时需注意对象错位：

❌ 误用：“宋代鹾政改革”（宋称“盐法”或“榷盐”）  

✅ 正用：“道光朝鹾政衰微，引发漕盐之争”。

与其横向职能相关联的有漕政：指粮食运输（与盐运并称“漕盐”）；茶政指茶叶专卖（明清“盐茶道”兼管）；关政指海关税务（如粤海关监督兼管盐务）。

这个词语曾经有财政生命线的象征意义。明清盐税占财政收入30%-50%，所谓“国用之源在鹾政”，其兴衰直接关联王朝存亡：如鼎盛时期，乾隆朝两淮盐运使年征税银600万两（占全国盐税1/4）；至道光时私盐泛滥，盐税锐减，成为鸦片战争财政诱因之一，也是鹾政彻底腐败崩坏的时期。

“鹾政”在文学中常隐喻官商黑幕：如李汝珍《镜花缘》直斥：“盐商捐官，鹾政成利窟”。  

如需深入研究，可参考：《中国盐政史》（左树珍）、《明清两淮盐政与盐商》（王振忠），或从《朱批奏折·财政类》解析原始档案中的“鹾政”实态。

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出处

清·曹雪芹《红楼梦》第二回：“那日，偶又游至维扬地面，因闻得今岁鹾政点的是林如海。这林如海姓林名海，表字如海。乃是前科的探花，今已升至兰台寺大夫，本贯姑苏人氏，今钦点出为巡盐御史，到任方一月有馀。”

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